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（中央社記者鄭崇生華盛頓31日專電）美國國務院亞太助卿羅素今天說，網路安全、人權、海上行為及南海等議題，都將是美中戰略與經濟對話的焦點，他強調，美國尊重現行機制下，相關國家直接對話，以解決歧見。 第八屆美中戰略與經濟對話（S&ED）將於6月5到7日在北京舉行，國務卿凱瑞及財長路傑克將作為美國總統歐巴馬的特別代表，率團與中國大陸國務院副總理汪洋及國務委員楊潔篪進行系列對話。 儘管有美國記者質疑，這樣的對話機制彷彿僅是「君子協議」，各說各話，無法有效解決雙方歧見，而每一個議題甚至都出現緊張情勢，在會前變成「戰略互不信任」，甚至「惡言相向」，但羅素（Daniel Russel）在下午的每日例行新聞簡報會上，介紹歐巴馬政府任上最後一次美中S&ED會議，他不認同這一說法。 羅素說，雙方透過這樣的對話軌道，不是只交換談話要點而已，還要深入研究如何解決歧見，「沒有什麼君子協議、假裝對問題視而不見這回事，更沒有什麼是雙方難以跨越的僵局。」 放眼當前南海情勢，菲律賓總統當選人杜特蒂（Rodrigo Duterte）對中國大陸釋出熱絡善意、稱大陸國家主席習近平是「偉大主席」，在南海問題上，他更暗示上任後「會規劃自己的路線」，「這條路線不會依賴美國」，「不是要滿足大家的利益，而僅是滿足菲律賓的利益」。 在處理南海爭議上，現任菲律賓總統艾奎諾三世政府一向是美國的堅定支持者，美國更力挺菲律賓向國際仲裁庭提請仲裁。 不過，杜特蒂的談話，再加上菲國候任外交部長雅賽（Perfecto Yasay）已表示，解決南海爭議，除與大陸「雙邊對話」，別無他法，這和大陸外交部長王毅不久前在華府的談話，大方向一致。 外界視為菲律賓新政府的南海立場將有「髮夾彎」，從親美轉向與陸和好。 不過，羅素對此表示，菲律賓過去35年來歷屆政府一直致力於並透過和東南亞國家協會（ASEAN）合作，解決相關爭議，沒有任何人會懷疑下一屆的杜特蒂政府在這一立場上會有所改變，而美國當然也會和他打交道與協商。 羅素說，南海有一些議題與爭議是多邊之間的，情況也不會有所改變，而有一些是雙邊之間的，對於南海主權聲索國之間雙邊對話溝通的這一想法，美國從來就不認為這是問題或有所阻礙。 他也再度強調，在聯合國海洋法公約下、現行國際仲裁機制的重要性。羅素指出，當小國不願參與雙邊對話時，雙邊的方式就非唯一可找到解決的方法，而除透過東協外，現行的法律機制像是國際海洋法公約下的仲裁方式，就可以為雙邊對話創造許多直接溝通的空間。1050601
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